宝应县城乡居民社会养老保险实施办法
发布日期:2012-12-29  发布人:  来源:  点击率:1

第一条  为建立健全覆盖城乡居民的社会养老保险制度,保障城乡居民年老后的基本生活,促进社会和谐发展,依据《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》(苏政发[2009]155号)、《江苏省城镇居民社会养老保险制度实施办法》(苏政发[2011]144号),结合本县实际情况,制定本办法。
第二条  在本县行政区域内从事城乡居民社会养老保险的实施、监督和管理活动,适用本办法。
第三条  城乡居民社会养老保险坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,从实际情况出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应;个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;政府主导和个人自愿相结合,引导城乡居民普遍参保;对参保居民实行属地化管理。
第四条  县人力资源和社会保障部门是本县城乡居民社会养老保险工作的行政主管部门,负责本办法的具体组织实施。
县农村社会养老保险事业管理处是本县城乡居民社会养老保险工作的经办机构(以下简称县经办机构),具体负责城乡居民社会养老保险的基金征缴、个人账户管理、养老待遇的结算和发放等工作。
各镇人民政府、开发区管委会具体负责本辖区城乡居民社会养老保险的组织宣传和实施工作。镇区劳动保障服务所经办本行政区域内城乡居民社会养老保险事项。
县财政、审计、监察等部门在各自职责范围内做好财政补贴资金筹集、基金管理与监督等工作。
第五条  凡具有本县户籍,年满16周岁(不含在校学生),非国家机关、事业单位、社会团体工作人员,未参加企业职工基本养老保险等其他社会养老保险的城乡居民,均可在户籍地参加城乡居民社会养老保险。
第六条  城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。缴费标准设定为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200、1600、2400、3200元15个档次,参保人可自主选择缴费档次,多缴多得。
(二)集体补助。有条件的集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村(居)民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。县政府对参保人缴费给予补贴,补贴标准为每人每年30元。
县政府为重度残疾人代缴50%最低标准养老保险费。
第七条  城乡居民社会养老保险缴费标准、政府对参保人的补贴标准根据省市要求以及本县经济社会发展水平、城乡居民收入增长情况适时调整。调整方案经县政府确定后,由县人力资源和社会保障部门向社会公布。
第八条  参保人参保时, 距领取年龄不足15年的,可按年缴费,并允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。
参保人因经济困难等原因,无能力缴纳当年度养老保险费的,允许补缴。其中断缴费前后的缴费累积计算,个人账户储存额不间断计息。
第九条  县经办机构为每个参保人员建立相应的个人账户和档案,完整记录缴费的各项数据,作为计发个人账户养老金的依据。
第十条  参保人个人缴费、集体补助和其他经济组织对参保人的缴费资助、政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额参照省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。
第十一条  参保人因户口迁移、职业变动、参加企业职工基本养老保险等原因需转换变更养老保险关系的,个人账户资金余额,除政府补贴外,可以随同转移。无法转移的,将个人账户资金余额,除政府补贴外,一次性退给本人,同时终止其城乡居民社会养老保险关系。
第十二条  养老金待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成,支付终身。
(一)个人账户养老金:个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
(二)基础养老金:基础养老金标准为每人每月60元,连续缴费超过15年的,从第16年起,每超过1年,基础养老金加发1%。
第十三条  按本办法规定参保缴费、年满60周岁且未享受企业职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民,从办理养老待遇申领手续次月起,按月享受规定的养老待遇。
本办法实施时,具有本县户籍的,已满60周岁且未享受企业职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城镇老年居民,不用缴费,可按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
第十四条  养老待遇由县经办机构按月实行社会化发放。享受养老待遇人员每年应参加生存资格认证。
第十五条  参保人死亡的,其个人账户资金余额,除政府补贴外,可以依法继承,同时终止其城乡居民社会养老保险关系。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老待遇。
第十六条  已参加原农村社会养老保险的参保人员,保险关系并入城乡居民社会养老保险。已领取养老待遇的人员,年满60周岁的,基础养老金按本办法规定的标准领取,个人账户养老金仍按原标准领取;未满60周岁的,仍按原养老待遇标准继续领取,年满60周岁后按本办法确定的标准领取。尚未领取养老待遇的人员,将农村社会养老保险个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户,按本办法规定续费,待符合规定条件时享受养老待遇。
第十七条  建立城乡居民社会养老保险养老待遇调整机制。县政府根据国家和省基础养老金调整政策以及本县经济社会发展以及物价变动情况,适时调整基础养老金标准。
第十八条  城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。县人力资源和社会保障部门会同县财政部门编制保险基金年度收支预算,报县人民政府批准后执行。
县、镇区经办机构人员和工作经费纳入同级财政预算,不得在保险基金中列支。
第十九条  县人力资源和社会保障部门要切实履行职责,制定完善业务管理规章制度,规范业务流程,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的存储、筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查,并定期披露保险基金筹集和支付信息,做到公开透明。
第二十条  县财政部门要充分发挥监督职能,加强对保险基金收入、支出、结余的监督,加强财政专户管理,确保专款专用。监察、审计部门按各自职责实施监督。村(居)民委员会要对参保人参保和待遇领取资格进行公示,接受群众监督。
第二十一条  对虚报、冒领、挪用、侵占养老保险基金的行为,依法给予处罚,情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条  城乡居民社会养老保险与企业职工基本养老保险、被征地农民社会保障、五保供养、社会优抚、最低生活保障等制度的衔接,按上级有关部门制定的办法执行。
第二十三条  本办法自二0一一年七月一日起施行。《宝应县新型农村社会养老保险实施办法》(宝政规[2010]2号)同时废止。

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